Vláda schválila změny ve školách, prověří zdravotní pojišťovny a chystá centrum ochrany dětí

PRAHA | 23. října 2026

Vláda Andreje Babiše na svém posledním řádném zasedání v pondělí 19. října schválila řadu návrhů týkajících se školství, zdravotnictví, ochrany dětí, životního prostředí i fungování státních institucí. Mezi nejvýznamnější rozhodnutí patří návrh změn v systému asistentů pedagoga, zadání analýzy hospodaření dvou zdravotních pojišťoven a vznik pracovní skupiny pro přípravu Národního centra pro ochranu dětí v online prostředí. Kabinet zároveň odmítl návrh na snížení věku pro hlasování v komunálních volbách na 16 let. Některé ekonomické a kulturní body však odložil.

Školství: asistenti pedagoga mají fungovat podle nových pravidel

Jedním z hlavních bodů jednání byla novela školského zákona, kterou kabinet schválil.

Návrh mění systém působení asistentů pedagoga v běžných základních školách a školních družinách. Podle vlády má přinést stabilnější financování a větší flexibilitu při zajišťování podpory žáků.

Významnou změnou má být posílení pravomocí ředitelů škol. Asistenti by měli být stabilnější součástí personálního zajištění školy, místo aby jejich působení bylo přímo vázáno na jednotlivé děti.

Novela počítá také s úpravou spádovosti školských poradenských zařízení.

Vláda změny představuje jako způsob, jak zefektivnit podporu žáků a omezit administrativní komplikace současného systému.

Co to může znamenat pro rodiče a školy?

Pro školy by nový model mohl znamenat větší možnost organizovat práci asistentů podle aktuálních potřeb jednotlivých tříd.

Zásadní však bude, jak budou v konečné podobě zajištěny individuální potřeby dětí se zdravotním postižením nebo jinými speciálními vzdělávacími potřebami.

Schválení návrhu vládou ještě neznamená, že nová pravidla začala platit. Zákon musí projít dalším legislativním procesem.

Zdravotní pojišťovny: vláda chce prověřit hospodaření i možnost sloučení

Kabinet schválil provedení komplexní analýzy fungování dvou zdravotních pojišťoven:

• Zdravotní pojišťovny Ministerstva vnitra České republiky,
• Vojenské zdravotní pojišťovny České republiky.

Analýza má posoudit jejich hospodaření, finanční stabilitu, provozní náklady a možnosti efektivnějšího fungování.

Součástí bude také vyhodnocení případného sloučení obou institucí, včetně možných úspor, rizik a dopadů na pojištěnce.

Na přípravě se mají podílet příslušní členové vlády odpovědní za zdravotnictví, vnitro, obranu a finance.

Důležité upřesnění: Vláda nerozhodla o sloučení pojišťoven. Schválila pouze analýzu, která má takovou možnost prověřit.

Pojištěncům proto z tohoto rozhodnutí samotného nevzniká povinnost měnit zdravotní pojišťovnu.

Ochrana dětí: vznikne pracovní skupina pro nové národní centrum

Další schválený bod se týká bezpečnosti dětí v digitálním prostředí.

Vláda rozhodla o vytvoření pracovní skupiny, která má připravit vznik Národního centra pro ochranu dětí v online prostředí.

Připravované centrum má fungovat jako kontaktní a koordinační místo pro řešení ohrožení dětí na internetu.

Jeho činnost by se měla zaměřovat na lepší spolupráci institucí a dlouhodobý systém ochrany dětí před digitálními riziky.

Podle vládního oznámení se předpokládá spuštění centra od 1. ledna 2028.

Dosavadní linky bezpečí a další podpůrné služby mají pokračovat.

Zatím jde o přípravnou fázi. Vláda schválila vznik pracovní skupiny, nikoliv okamžité zahájení provozu centra.

Životní prostředí: změny v povolování průmyslových provozů

Kabinet schválil také návrh novely zákona o integrované prevenci a omezování znečištění.

Úprava reaguje na změny evropské legislativy a má modernizovat pravidla pro některé průmyslové a zemědělské provozy.

Počítá například se zavedením informačního systému pro elektronické povolování a se změnami pravidel pro zařízení určená k chovu hospodářských zvířat.

Podle vlády má část úprav přispět ke snížení administrativní zátěže.

Skutečný dopad na podniky a životní prostředí bude záviset na konečné podobě zákona a jeho provádění.

Státní podniky: šest zkušebních institucí má být sjednoceno

Vláda souhlasila se záměrem sjednotit státní zkušební infrastrukturu pod jednu organizaci.

Podle zveřejněného plánu má být pět státních podniků začleněno pod Technický a zkušební ústav stavební Praha.

Jde o Elektrotechnický zkušební ústav, Fyzikálně technický zkušební ústav, Strojírenský zkušební ústav, Textilní zkušební ústav a Výzkumný a vývojový ústav dřevařský.

Nástupnická organizace má nést název Český národní zkušební institut.

Fúze je plánována od 1. ledna 2027.

Ministerstvo průmyslu a obchodu od změny očekává úspory a sjednocení řízení. Současně deklaruje zachování odborných činností, specializovaných pracovišť a klíčových zaměstnanců.

Komunální volby: vláda nesouhlasí s hlasováním od 16 let

Kabinet projednal poslanecký návrh, který by snížil věkovou hranici pro hlasování ve volbách do obecních zastupitelstev a v místních referendech z 18 na 16 let.

Vláda k němu přijala nesouhlasné stanovisko.

To však samo o sobě neznamená konec návrhu. O jeho dalším legislativním osudu rozhoduje Parlament.

Kabinet naopak podpořil jiný poslanecký návrh týkající se začlenění České plemenářské inspekce do organizační struktury Státní veterinární správy.

Zemědělství: pracovní víza a podpora pojištění

Vláda schválila návrh nařízení o mimořádných pracovních vízech pro státní příslušníky vybraných zemí, kteří mají pracovat v zemědělství, potravinářství nebo lesnictví.

Souhlasila rovněž s pokyny pro poskytování podpor prostřednictvím Podpůrného a garančního rolnického a lesnického fondu v programu Podpora pojištění.

První opatření se týká pravidel zaměstnávání zahraničních pracovníků ve vybraných odvětvích. Druhé směřuje k systému podpory pojištění zemědělských rizik.

Doprava a státní majetek

Kabinet odsouhlasil také tři žádosti týkající se převodu nepotřebného majetku Správy železnic.

Schválil rovněž návrh převodu prostředků z fondu zakladatele státního podniku Státní tiskárna cenin do státního rozpočtu.

U těchto bodů zveřejněný přehled výsledků neuvádí všechny finanční a majetkové podrobnosti, a proto z něj nelze spolehlivě vyčíslit celkový rozpočtový dopad.

Kultura a investice: dva body vláda odložila

Ne všechny předložené materiály byly schváleny.

Kabinet přerušil projednávání návrhu rozpočtu Státního fondu audiovize na rok 2027 a střednědobého výhledu na roky 2028 a 2029.

Odloženo bylo také jednání o návrhu označeném jako Venture fond.

Přerušení projednávání není totéž co zamítnutí. Oba body se mohou na program vlády vrátit.

V případě Státního fondu audiovize proto zatím nelze z tohoto jednání vyvozovat schválení jeho rozpočtu pro rok 2027.

Zahraniční spolupráce a další rozhodnutí

Vláda schválila materiál týkající se dvoustranné zahraniční rozvojové spolupráce v roce 2027 a výhledu jejího financování do roku 2029.

Souhlasila také s poskytnutím finančních darů v rámci humanitárních programů MEDEVAC a Pomoc na místě.

Další body se týkaly účasti České republiky na mezinárodních jednáních o ochraně ozonové vrstvy a civilním letectví.

Kabinet rovněž schválil aktualizaci zabezpečení letecké přepravy ústavních činitelů pro rok 2026.

Co je pro občany nejdůležitější?

Zasedání vlády přineslo několik rozhodnutí, která mohou mít dlouhodobé důsledky.

Ve školství se připravuje změna způsobu organizace podpory žáků. Ve zdravotnictví se otevírá otázka efektivity a možné reorganizace dvou pojišťoven. V oblasti bezpečnosti dětí má vzniknout nový koordinační systém pro digitální prostředí.

Další opatření se týkají průmyslových povolení, zemědělství, státních podniků a hospodaření s veřejným majetkem.

Podstatné je rozlišovat mezi návrhy zákonů, schválenými vládními opatřeními a úkoly k dalšímu prověření. Ne všechna rozhodnutí mají okamžitý účinek.

Závěr

Jednání vlády 19. října 2026 bylo zaměřeno především na změny fungování veřejných institucí a přípravu legislativních úprav.

Za nejvýznamnější lze z hlediska možného dopadu na každodenní život považovat reformu systému asistentů pedagoga, analýzu zdravotních pojišťoven a přípravu centra ochrany dětí na internetu.

Jejich skutečné výsledky však bude možné posoudit až podle konečné podoby přijatých opatření, financování a následného provádění.

Další řádné zasedání vlády je plánováno na pondělí 26. října 2026.

Český zpravodaj | DOMÁCÍ / POLITIKA / VLÁDA ČR

Zpracováno 23. října 2026 na základě oficiálních výsledků jednání vlády z 19. října 2026 a tiskové zprávy Úřadu vlády. Vládou schválené návrhy jsou odlišeny od účinných právních předpisů a odložených bodů.