Evropská komise potvrdila střet zájmů Andreje Babiše. Svěřenský fond RSVP Trust podle ní nestačí

AFÉRY / KAUZY / DOMÁCÍ POLITIKA

PRAHA / BRUSEL – 14. října 2026

Evropská komise dospěla k závěru, že český premiér Andrej Babiš se nachází ve střetu zájmů podle evropských finančních pravidel a opatření, která přijal k jeho odstranění, nejsou dostatečná. Vyplývá to z dopisu Generálního ředitelství Evropské komise pro zemědělství a rozvoj venkova (DG AGRI), jehož obsah ve středu 14. října zveřejnila protikorupční organizace Transparency International. Babiš stanovisko odmítá a trvá na tom, že se holdingu Agrofert definitivně vzdal. Spor může mít důsledky pro proplácení evropských dotací.

Evropská komise označila přijatá opatření za nedostatečná

Zásadní informaci přinesla česká pobočka Transparency International, která zveřejnila obsah odpovědi Evropské komise na svůj květnový podnět.

Dopis adresovaný organizaci podepsala generální ředitelka DG AGRI Elisabeth Wernerová.

Komise v něm uvádí, že na základě informací od českých orgánů vyhodnotila situaci Andreje Babiše jako střet zájmů podle článku 61 odst. 3 finančního nařízení Evropské unie z roku 2024.

Současně konstatovala, že dosavadní opatření oznámená českými úřady nejsou pro odstranění tohoto střetu dostatečná.

Jde o stanovisko Evropské komise k dodržování evropských pravidel pro nakládání s veřejnými prostředky. Nejde o trestní rozsudek ani o rozhodnutí soudu o vině konkrétní osoby.

Dopis dorazil už v září. Zveřejněn byl až nyní

Transparency International obdržela dopis 14. září 2026.

Jeho obsah však zveřejnila až o měsíc později, 14. října.

Organizace vysvětlila, že dokument byl označen jako citlivý, a proto nejprve požádala Evropskou komisi o souhlas se zveřejněním.

Ten získala 5. října.

Povolení se vztahovalo na zveřejnění obsahu, nikoliv na zpřístupnění samotného dokumentu v jeho původní podobě.

Závěry DG AGRI tak byly zveřejněny prostřednictvím Transparency International a následně o nich informovaly také Česká tisková kancelář a Česká televize.

Babiš převedl Agrofert do svěřenského fondu

Andrej Babiš se pokusil vyřešit otázku svého vztahu k Agrofertu prostřednictvím svěřenského fondu RSVP Trust.

Fond vznikl v prosinci 2025 a v únoru 2026 do něj byly vloženy akcie holdingu.

Premiér tento krok prezentoval jako definitivní oddělení svého politického působení od vlastnictví podnikatelské skupiny.

Transparency International však již dříve upozornila, že struktura fondu podle její právní analýzy nemusí splňovat evropské požadavky na předcházení střetu zájmů.

Proto se 25. května obrátila na několik evropských institucí s podnětem k přezkoumání situace.

Nynější odpověď DG AGRI její pochybnosti v zásadní části potvrdila.

Problémem mohou být vazby na rodinu

Jedním z důležitých bodů evropského posuzování je nastavení svěřenského fondu a jeho vztah k rodinným příslušníkům premiéra.

Podle informací ČTK Evropská komise již v předchozí komunikaci s českými úřady upozornila, že potenciálními příjemci fondu RSVP Trust jsou Babišovi potomci.

Zabývala se také tím, jaké informace má premiér k dispozici o majetku spravovaném fondem.

Transparency International upozorňuje na rozdělení správy fondu do dvou období.

První se týká doby, kdy Andrej Babiš zastává vládní funkci. Druhé má nastat po jeho odchodu z vlády a souvisí s rodinnou správou majetku.

Organizace z toho vyvozuje, že oddělení majetku nemusí být dostatečné k vyloučení nepřímého osobního či rodinného ekonomického zájmu.

Tento výklad představuje stanovisko Transparency International. Evropská komise ve zveřejněném výňatku dopisu potvrdila nedostatečnost oznámených opatření, nikoliv každý jednotlivý argument či hodnotící výrok protikorupční organizace.

Co stanoví evropská pravidla

Základem posuzování je článek 61 finančního nařízení Evropské unie.

Tato úprava má zabránit situacím, kdy by osobní, rodinné, politické nebo hospodářské zájmy mohly ohrozit nestranný výkon funkcí souvisejících s evropským rozpočtem.

Pravidla se nevztahují pouze na pracovníky evropských institucí, ale také na příslušné vnitrostátní orgány zapojené do správy, kontroly a využívání evropských prostředků.

Střet zájmů proto nemusí být podmíněn prokázáním konkrétního podvodu nebo neoprávněného vyplacení dotace.

Rozhodující může být již existence osobního zájmu, který ohrožuje objektivní a nestranné rozhodování.

Právě podle těchto ustanovení Evropská komise hodnotila situaci českého premiéra.

Babiš stanovisko odmítá

Andrej Babiš na zveřejněné závěry reagoval odmítavě.

Ve vyjádření pro ČTK uvedl, že pro odstranění střetu zájmů udělal více, než musel.

Argumentoval mimo jiné srovnáním s pravidly pro evropské komisaře, podle nichž by podle jeho výkladu postačovalo střet oznámit a neúčastnit se příslušného rozhodování.

Premiér rovněž zdůraznil, že se definitivně zbavil společnosti, kterou budoval přibližně třicet let.

Tvrdí, že se mu Agrofert již nevrátí a že z něj nemá žádný ekonomický prospěch.

Komunikaci mezi českými a evropskými úředníky nepovažuje za důvod ke změně svého postoje.

Babišovo vyjádření je nutné vnímat jako jeho vlastní obhajobu. Jeho tvrzení o definitivním oddělení od Agrofertu stojí proti závěru DG AGRI, podle něhož oznámená opatření střet zájmů dostatečně neřeší.

Ve hře je přibližně 77 milionů korun

Spor již má konkrétní dopad na administraci evropských zemědělských prostředků.

Evropská komise v září přerušila na šest měsíců lhůtu pro proplacení podpory související s Agrofertem ve výši 3,18 milionu eur, tedy přibližně 77 milionů korun.

Jde o prostředky z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova.

Přerušení lhůty znamená, že proplacení je v dané fázi pozastaveno z procesních důvodů.

Nejde automaticky o definitivní zamítnutí podpory ani o rozhodnutí, že celá částka musí být vrácena.

Konečný finanční dopad bude záviset na dalších závěrech Komise a postupu českých orgánů.

Komise nevylučuje další finanční opatření

DG AGRI podle zveřejněného obsahu dopisu upozornilo, že Evropská komise je připravena chránit finanční zájmy Unie dalšími kroky.

Může jít například o přerušení platebních lhůt, pozastavení plateb nebo finanční opravy.

Takové nástroje mají zajistit, aby z evropského rozpočtu nebyly financovány výdaje odporující příslušným pravidlům.

Komise rovněž oznámila, že bude nadále sledovat české systémy řízení a kontroly zemědělských dotací.

Zajímat ji bude také to, zda budoucí změny těchto systémů nesníží jejich odolnost vůči střetu zájmů.

To ovšem neznamená, že již bylo rozhodnuto o úplném vyloučení Agrofertu z evropského financování.

Agrofert trvá na zákonnosti svého postupu

Samotný holding Agrofert podle informací ČTK zastává stanovisko, že postupoval v souladu s právními předpisy.

Je proto nutné oddělovat tři roviny celé kauzy.

První představuje právní posouzení střetu zájmů premiéra.

Druhou je otázka, zda konkrétní společnosti splňují podmínky pro jednotlivé dotace.

Třetí se týká případných finančních opatření Evropské komise vůči České republice nebo příslušným výdajům.

Závěr o střetu zájmů v první rovině sám o sobě automaticky neprokazuje nezákonnost každé dotace vyplacené některé ze společností Agrofertu.

Každý konkrétní finanční nárok musí být posouzen podle příslušných pravidel a skutkových okolností.

Transparency International žádá politické důsledky

Výkonný ředitel české Transparency International David Kotora považuje dopis za potvrzení argumentů, které organizace předložila evropským institucím.

Organizace zároveň vyzvala Andreje Babiše k rezignaci na funkci předsedy vlády.

Jde o politický požadavek Transparency International, nikoliv o rozhodnutí Evropské komise nebo právní následek automaticky vyplývající ze zveřejněného dopisu.

Evropská komise v citovaném stanovisku hodnotí soulad situace s evropskými finančními pravidly a dostatečnost přijatých opatření.

Otázka setrvání předsedy vlády ve funkci je samostatnou ústavní a politickou záležitostí.

Co bude následovat

Další vývoj bude záviset především na komunikaci českých úřadů s Evropskou komisí a na tom, zda budou přijata další opatření k řešení střetu zájmů.

Důležité bude také rozhodování o pozastavených evropských platbách a případné finanční korekce.

K 14. říjnu 2026 lze doložit, že DG AGRI označilo situaci Andreje Babiše za střet zájmů podle unijního finančního nařízení a oznámená opatření za nedostatečná.

Premiér tento závěr odmítá a trvá na tom, že se Agrofertu definitivně vzdal.

Konečné důsledky pro jednotlivé dotace zatím nelze předjímat.

REDAKČNÍ OVĚŘENÍ – 14. ŘÍJNA 2026

Potvrzené skutečnosti:

• Transparency International podala evropským institucím podnět 25. května 2026.
• DG AGRI zaslalo organizaci odpověď, kterou obdržela 14. září 2026.
• Souhlas se zveřejněním obsahu získala TI 5. října 2026.
• Obsah dopisu byl zveřejněn 14. října 2026.
• Evropská komise podle zveřejněného výňatku vyhodnotila situaci Andreje Babiše jako střet zájmů podle článku 61 finančního nařízení EU.
• Opatření oznámená českými orgány považuje za nedostatečná.
• V září byla na šest měsíců přerušena lhůta pro proplacení 3,18 milionu eur, přibližně 77 milionů korun.
• Andrej Babiš závěr odmítá a tvrdí, že se Agrofertu definitivně vzdal.
• Holding Agrofert trvá na zákonnosti svého postupu.

Co zatím není rozhodnuto:

• Konečný osud dotčených evropských plateb.
• Případné další finanční opravy.
• Úplné vyloučení Agrofertu z unijního financování.

Právní upřesnění: Závěr Evropské komise o střetu zájmů není trestním odsouzením ani automatickým rozhodnutím o neoprávněnosti všech dotací Agrofertu.

Zdroje: Transparency International ČR, 14. října 2026; Generální ředitelství Evropské komise pro zemědělství a rozvoj venkova (DG AGRI), dopis ze září 2026 zveřejněný prostřednictvím TI; Česká tisková kancelář, 14. října 2026; ČT24, 14. října 2026; finanční nařízení EU 2024/2509, článek 61.

Copyright © 2026 Český zpravodaj