Ukrajina schválila klíčové zákony kvůli miliardám od EU a MMF. Na další pomoc čeká 29 miliard dolarů

ZAHRANIČÍ / UKRAJINA–EU / EKONOMIKA

KYJEV – 15. října 2026

Ukrajinský parlament ve čtvrtek schválil soubor zákonů, které mají pomoci splnit podmínky Evropské unie a Mezinárodního měnového fondu pro pokračování finanční podpory. Nová legislativa upravuje zdanění zásilek ze zahraničí, pravidla elektronického obchodování a finanční kontrolu politiků.

Rozhodnutí přichází v době, kdy Ukrajina čelí rostoucím rozpočtovým problémům způsobeným pokračující válkou s Ruskem. Podle agentury Reuters čeká na další postupné vyplácení přibližně 29 miliard dolarů finanční pomoci EU určené pro zbývající část roku 2026.

Schválení zákonů však neznamená automatické uvolnění celé částky. Ukrajinská vláda připouští, že další závazky vůči mezinárodním věřitelům zatím nebyly splněny.

Parlament schválil změny v daních a elektronickém obchodování

Zákonodárci přijali legislativní balíček zaměřený na větší transparentnost elektronického obchodování a zdanění zahraničních zásilek.

Součástí reforem jsou také změny pravidel finančního monitorování politiků.

Podle ukrajinského ministerstva financí byly schváleny mimo jiné návrhy zákonů číslo 16051-1 a 15460, které mění daňový a celní režim přeshraničních zásilek.

Cílem je přiblížit ukrajinský systém evropským pravidlům a zajistit spravedlivější podmínky pro domácí podnikatele, kteří konkurují zahraničním internetovým obchodům.

Zahraniční zásilky mají podléhat dvacetiprocentní DPH

Jednou z nejvýznamnějších změn je zavedení dvacetiprocentní daně z přidané hodnoty na vymezené zásilky ze zahraničí.

Podle ministerstva financí by nová pravidla neměla začít platit dříve než v červenci 2027.

Ukrajinští zákonodárci odhadují, že změna může do státního rozpočtu přinést dodatečných 20 až 30 miliard hřiven.

Jde o předpokládaný budoucí výnos, nikoliv o již vybrané prostředky.

Reforma má zároveň omezit rozdíly mezi zdaněním domácích prodejců a zahraničních internetových obchodů.

Evropská unie a MMF požadují pokračování reforem

Ukrajinský ministr financí Serhij Marčenko označil schválení zákonů za důležitý krok v programu spolupráce s Mezinárodním měnovým fondem.

Podle ministerstva jsou legislativní změny také jednou z podmínek makrofinanční podpory Evropské unie.

Přijetí zákonů tak může otevřít cestu k dalšímu vyplácení zahraničních prostředků.

Mezinárodní finanční pomoc je pro Ukrajinu zásadní, protože válka výrazně zatěžuje státní rozpočet a omezuje možnosti financování veřejných služeb z domácích příjmů.

Na vyplacení čeká přibližně 29 miliard dolarů

Agentura Reuters uvádí, že Ukrajina má pro zbývající část roku 2026 k dispozici přibližně 29 miliard dolarů podpory Evropské unie, jejichž další čerpání čeká na splnění příslušných podmínek.

Tuto částku nelze zaměňovat za nově schválenou jednorázovou dotaci ani za peníze, které již dorazily na ukrajinské účty.

Vyplácení prostředků závisí na dalších rozhodnutích a na plnění závazků vůči poskytovatelům pomoci.

Ruské útoky zhoršují příjmy ukrajinského rozpočtu

Ukrajinské hospodářství je dlouhodobě zatěžováno válečnými výdaji, omezeným hospodářským růstem a škodami způsobenými ruskými útoky.

Podle Reuters se domácí daňové příjmy v srpnu a září snížily o 32 miliard hřiven, přibližně 711 milionů dolarů.

Ruské údery proti energetické infrastruktuře, logistice a podnikům omezují ekonomickou aktivitu a ztěžují výběr daní.

Kvůli nedostatku disponibilních prostředků musela ukrajinská vláda v předchozím měsíci odložit některé rozpočtové výdaje, například na obnovu infrastruktury a přípravy na zimní období.

Vláda přiznává, že další podmínky zbývají

Ukrajinský premiér Serhij Koreckyj označil výsledky parlamentního jednání za důvod k optimismu.

Současně ale připustil, že vládu čeká další práce na splnění všech požadavků mezinárodních věřitelů.

Schválené zákony proto představují pouze jednu část širšího reformního programu.

Pokračování finanční pomoci bude záviset na dalších legislativních, rozpočtových a administrativních opatřeních.

Proč je rozhodnutí důležité?

Ukrajina potřebuje stabilní zahraniční financování nejen kvůli pokračujícímu válečnému konfliktu, ale také k udržení fungování státu.

Finanční pomoc mezinárodních partnerů podporuje rozpočtovou stabilitu a umožňuje pokračovat ve financování veřejných služeb a dalších závazků.

Nové daňové předpisy mají současně posílit vlastní příjmy státu a přiblížit jeho pravidla evropským standardům.

Zda schválený balíček povede k rychlému uvolnění další finanční tranše, zatím není potvrzeno.

Co bude následovat?

Dalším krokem bude vyhodnocení přijatých zákonů a zbývajících závazků ze strany ukrajinské vlády, Evropské unie a Mezinárodního měnového fondu.

Rozhodující bude, zda Kyjev splní další požadavky v dohodnutých termínech.

Schválení legislativy z 15. října představuje pokrok v jednáních o financování, nikoliv definitivní uzavření všech podmínek pro čerpání pomoci.

REDAKČNÍ OVĚŘENÍ – 15. ŘÍJNA 2026

Potvrzené skutečnosti:

• Ukrajinský parlament schválil legislativní balíček požadovaný v rámci spolupráce s EU a MMF.
• Změny zahrnují zdanění zahraničních zásilek, transparentnost elektronického obchodování a finanční monitoring politiků.
• U vymezených zahraničních zásilek se počítá s dvacetiprocentní DPH, nejdříve od července 2027.
• Odhadovaný dodatečný výnos činí 20 až 30 miliard hřiven.
• Podle Reuters čeká na další čerpání přibližně 29 miliard dolarů podpory EU pro zbývající část roku 2026.

Důležité upřesnění:

• Celých 29 miliard dolarů nebylo dnešním hlasováním automaticky uvolněno.
• Ne všechny požadavky věřitelů byly splněny.
• Odhadované dodatečné daňové příjmy nejsou zaručeným výsledkem.

Zdroje:
Reuters, 15. října 2026; Ministerstvo financí Ukrajiny, 15. října 2026; Kabinet ministrů Ukrajiny, 15. října 2026; Kyiv Independent, 15. října 2026; dokumenty Mezinárodního měnového fondu.

Copyright © 2026 Český zpravodaj