Vláda zpřísňuje migrační pravidla. Fiala z SPD představil změny pro cizince i ukrajinské uprchlíky

DOMÁCÍ / POLITIKA – 10. října 2026

PRAHA – Předseda poslaneckého klubu SPD Radim Fiala představil přehled opatření, kterými podle něj vláda naplňuje svůj program v oblasti migrace. Zmínil přísnější podmínky pobytu cizinců, rychlejší návraty osob bez oprávnění k pobytu, změny dočasné ochrany ukrajinských uprchlíků i boj proti nelegálnímu zaměstnávání. Část opatření již vstoupila v účinnost, další legislativní změny však dosud neprošly celým schvalovacím procesem.

SPD hovoří o plnění vládního programu

Radim Fiala uvedl, že vláda s účastí SPD postupuje podle svého programového prohlášení, které klade důraz na bezpečnost České republiky a kontrolu migrace.

Hnutí připomíná rozhodnutí vlády ze 16. prosince 2025, kterým deklarovala politiku nulové tolerance nelegální migrace a odmítavý postoj k některým částem evropského migračního paktu.

Odmítnutí migračního paktu je politickým postojem české vlády. Samo o sobě však neznamená, že Česká republika přestala být vázána platnými právními předpisy Evropské unie.

Nový zákon o pobytu cizinců již schválila Sněmovna

Jednou z nejvýznamnějších změn je nový zákon o vstupu a pobytu cizinců.

Návrh připravilo Ministerstvo vnitra a vláda jej předložila Poslanecké sněmovně v březnu letošního roku.

Poslanci zákon schválili 11. září 2026. Dne 24. září byl postoupen Senátu, který jej má podle zveřejněného harmonogramu projednat na schůzi začínající 21. října.

Nová právní úprava má především digitalizovat pobytová řízení, propojit státní evidence a zlepšit přehled úřadů o pobytu cizinců.

Ministerstvo vnitra současně zdůrazňuje posílení možností zrušit pobyt osobám, které představují bezpečnostní riziko nebo se dopouštějí trestné činnosti.

Podle ministerstva by nový zákon mohl začít platit od ledna 2029. Nejde tedy o opatření, které by již nyní v plném rozsahu změnilo podmínky pobytu všech cizinců.

Bezpečnostní novela má zpřísnit postih nelegální migrace

Vedle nového pobytového zákona vláda připravila také takzvanou bezpečnostní novelu.

Ta zasahuje do několika právních předpisů a zaměřuje se na bezpečnostní aspekty azylového a pobytového řízení, účinnější kontrolu oprávněnosti pobytu a přísnější postih některých trestných činů spojených s nelegální migrací.

Ministerstvo vnitra uvádí například zpřísnění trestních sazeb za organizování nedovoleného překročení státní hranice nebo napomáhání k neoprávněnému pobytu.

Návrh se dotýká rovněž pravidel humanitární pomoci a kontrolních mechanismů státu.

Dokud legislativní proces neskončí, je nutné rozlišovat mezi navrhovanými opatřeními a již účinným právem.

Ukrajinští muži musí při nových žádostech doložit vojenské povinnosti

Významná změna se od 5. srpna 2026 týká některých ukrajinských občanů žádajících o dočasnou ochranu.

Podle oficiálních informací Ministerstva vnitra musí osoby ve věku od 18 do 60 let, které podléhají branné povinnosti na Ukrajině, při podání dotčených žádostí doložit registraci v aplikaci Reserv+ a plnění svých vojenských povinností.

Tato podmínka se vztahuje na první žádosti o dočasnou ochranu, opakované žádosti i žádosti podávané za účelem společného soužití rodiny.

Bez splnění stanovené podmínky nemá být dočasná ochrana udělena.

Nová povinnost se naopak nevztahuje na osoby, které již měly platnou dočasnou ochranu v době přijetí příslušného rozhodnutí a nepřetržitě si ji zachovaly.

Při běžném prodloužení jejich ochrany do 31. března 2028 se doklad o plnění vojenských povinností nevyžaduje.

Nejde tedy o plošné odebrání ochrany ukrajinským mužům, kteří již v České republice legálně pobývají.

Evropská unie připravila přísnější pravidla návratů

Fiala upozornil také na změny evropské migrační politiky.

Rada EU a Evropský parlament dosáhly v červnu 2026 předběžné dohody o nových pravidlech pro navracení občanů třetích zemí, kteří na území členských států pobývají neoprávněně.

Součástí dohodnutého rámce je možnost zřizovat návratová centra mimo Evropskou unii.

Podle evropských institucí mají nová pravidla zefektivnit návratová řízení a současně zachovat požadavky na ochranu základních práv.

Je však důležité rozlišovat mezi politickou podporou těchto opatření, dosaženou legislativní dohodou a jejich praktickým zavedením.

Samotná dohoda automaticky neznamená, že již existují konkrétní návratová centra využívaná Českou republikou.

Větší kontrola nelegálního zaměstnávání

SPD zároveň prosazuje intenzivnější kontroly nelegálního zaměstnávání cizinců.

Fiala v této souvislosti zmiňuje operativní opatření označované jako Kobra 26, na němž se podle SPD podílí Ministerstvo vnitra.

Cílem má být odhalování nelegální práce a postih osob či subjektů, které zaměstnávají cizince v rozporu s právními předpisy.

Konkrétní účinnost těchto opatření však nelze hodnotit pouze podle politických prohlášení. Pro posouzení výsledků budou důležité zejména údaje o provedených kontrolách, zjištěných porušeních zákona a pravomocně uložených sankcích.

Co se skutečně změnilo a co teprve přijde?

Z dosavadních informací vyplývá, že česká migrační politika prochází několika změnami současně.

Nové podmínky dočasné ochrany pro vymezenou skupinu ukrajinských žadatelů již platí od srpna 2026.

Nový zákon o pobytu cizinců prošel Poslaneckou sněmovnou, ale čeká jej další legislativní projednávání.

Bezpečnostní novela a evropská pravidla návratů představují další součást širšího procesu změn.

Radim Fiala tyto kroky označuje za naplňování programu vlády s účastí SPD. Zpravodajské hodnocení však musí rozlišovat mezi politickým příslibem, schváleným zákonem a opatřením, které již skutečně vstoupilo v účinnost.

Český zpravodaj bude sledovat další projednávání pobytového zákona v Senátu i praktické dopady změn na cizince žijící v České republice.

Zdroje:

• Ministerstvo vnitra ČR – Sněmovna schválila nový zákon o pobytu cizinců, 11. září 2026.
• Poslanecká sněmovna Parlamentu ČR – sněmovní tisk 144, stav k 10. říjnu 2026.
• Ministerstvo vnitra ČR – Informační portál pro cizince, aktualizace podmínek dočasné ochrany ze 4. srpna 2026.
• Rada Evropské unie – dohoda o navracení neoprávněně pobývajících osob, červen 2026.
• SPD – Plníme náš program, veřejné stanovisko hnutí.
• První zprávy – Fiala popsal tvrdší pravidla migrace, 10. října 2026.

Copyright © 2026 Český zpravodaj